1. 引言
本文件是CQC產(chǎn)品認證工廠質(zhì)量保證能力的要求，包括對認證產(chǎn)品的檢驗要求及制造廠質(zhì)量體系的要求，以保證其生產(chǎn)的認證產(chǎn)品符合國家認證標準并與型式試驗樣機在規(guī)定程度內(nèi)的一致性。本文件是產(chǎn)品獲得產(chǎn)品安全認證證書和允許使用認證標志應(yīng)具備的條件，是可接受的最低標準。若有特殊要求的，按《自愿性產(chǎn)品認證特殊要求》中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2. 定義
2.1 申請人
申請產(chǎn)品認證注冊的組織。
2.2 持證人
持有產(chǎn)品認證證書的組織。注：取證前稱為申請人，取證后稱為持證人。
2.3 生產(chǎn)者（制造商）
實施質(zhì)量體系，控制認證產(chǎn)品生產(chǎn)的組織。
2.4  生產(chǎn)廠/制造廠/加工廠（場）所
指對認證產(chǎn)品進行最終裝配和/或檢驗以及使用認證標志的地點。
3  總則
生產(chǎn)者應(yīng)建立滿足本文件第4章所要求的文件化質(zhì)量體系并使之有效地運行，且具備批量生產(chǎn)符合認證標準要求的產(chǎn)品的能力。對認證產(chǎn)品生產(chǎn)者的審核每年至少一次（根據(jù)認證產(chǎn)品類別和生產(chǎn)的穩(wěn)定狀態(tài)而定），以保證將必要的日常工作和程序保持在可接受的水平上。對生產(chǎn)者進行監(jiān)督復查期間，要抽取認證產(chǎn)品樣機和/或零部件進行檢驗，以驗證其與認證標準的符合性并與型式試驗樣機一致。 當發(fā)現(xiàn)可能危及到產(chǎn)品與認證標準的符合性的情況時，可增加監(jiān)督頻次。
4  質(zhì)量體系
4.1 職責和資源
4.1.1 職責
生產(chǎn)者應(yīng)規(guī)定與質(zhì)量活動有關(guān)的各類人員職責及相互關(guān)系，且在其組織的內(nèi)部指定一名質(zhì)量保證負責人和一名認證聯(lián)絡(luò)工程師（或聯(lián)絡(luò)員）。質(zhì)量保證負責人應(yīng)是組織管理層中的一名成員，應(yīng)具有充分的能力勝任本職工作。不論其在其他方面職責如何，應(yīng)具有以下方面的職責和權(quán)限：
(a) 負責建立滿足本文件要求的質(zhì)量體系，并確保其實施和保持；
(b) 確保加貼強制性認證標志/認證標志的產(chǎn)品符合認證標準的要求；
(c) 及時向認證機構(gòu)申報涉及獲證產(chǎn)品安全性能的變更；
(d) 負責與認證機構(gòu)聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)認證方面的事情；
(e) 建立文件化的程序，確保認證標志的妥善保管和使用；
(f) 建立文件化的程序，確保不合格品和獲證產(chǎn)品變更后未經(jīng)認證機構(gòu)確認，不加貼強制性認證標志/認證標志； 認證聯(lián)絡(luò)工程師（或聯(lián)絡(luò)員）應(yīng)熟悉認證業(yè)務(wù)，其職責是協(xié)助質(zhì)量保證負責人與認證機構(gòu)聯(lián)絡(luò)認證事宜。
4.1.2 資源
生產(chǎn)者應(yīng)配備必須的生產(chǎn)設(shè)備和檢驗設(shè)備以滿足穩(wěn)定生產(chǎn)符合認證標準的產(chǎn)品要求；應(yīng)配備相應(yīng)的人力資源，確保從事對產(chǎn)品質(zhì)量有影響工作的人員具備必要的能力；建立并保持適宜產(chǎn)品生產(chǎn)、檢驗試驗、儲存等必備的環(huán)境。
4.2 文件和記錄
4.2.1 生產(chǎn)者應(yīng)建立、保持文件化的認證產(chǎn)品的質(zhì)量計劃或類似文件，以及為確保產(chǎn)品質(zhì)量的相關(guān)過程有效運作和控制需要的文件。質(zhì)量計劃應(yīng)包括產(chǎn)品設(shè)計目標、實現(xiàn)過程、檢測及有關(guān)資源的規(guī)定，以及產(chǎn)品獲證后對獲證產(chǎn)品的變更（標準、工藝、關(guān)鍵件等）、標志的使用管理等的規(guī)定。產(chǎn)品設(shè)計標準或規(guī)范應(yīng)是質(zhì)量計劃的其中一個內(nèi)容,其要求應(yīng)不低于有關(guān)該產(chǎn)品的國家標準要求.
4.2.2 生產(chǎn)者應(yīng)建立并保持文件化的程序以對本文要求的文件和資料進行有效的控制。這些控制應(yīng)確保：
(a) 文件發(fā)布前和更改應(yīng)由授權(quán)人批準，以確保其適宜性；
(b)  文件的更改和修訂狀態(tài)得到識別，防止作廢文件的非預期使用；
(c)  確保在使用處可獲得相應(yīng)文件的有效版本。
4.2.3 生產(chǎn)者應(yīng)建立并保持文件化的質(zhì)量記錄的標識、儲存、保管和處理的文件化程序，質(zhì)量記錄應(yīng)清晰、完整以作為產(chǎn)品符合規(guī)定要求的證據(jù)。
生產(chǎn)者至少應(yīng)保存下述記錄：
●     采購物資檢驗/驗證記錄
●     例行檢驗記錄
●     選定型式試驗記錄
●     檢驗和測試設(shè)備校準記錄
●     檢驗和測試設(shè)備功能檢查記錄
●     顧客投訴及糾正措施記錄
●     對不合格品采取措施的記錄
●     內(nèi)部質(zhì)量審核記錄
●     標志使用情況的記錄
質(zhì)量記錄應(yīng)有適當?shù)牡谋４嫫谙?，上述記錄的保存時間應(yīng)不少于兩年。
4.3 采購和進貨檢驗
4.3.1 供應(yīng)商的控制
生產(chǎn)者應(yīng)制定對關(guān)鍵元器件和材料的供應(yīng)商的選擇、評定和日常管理的程序，以確保供應(yīng)商具有保證生產(chǎn)關(guān)鍵元器件和材料滿足要求的能力。工廠應(yīng)保存對供應(yīng)商的選擇評價和日常管理記錄。
4.3.2 關(guān)鍵元器件和材料的檢驗/驗證
生產(chǎn)者應(yīng)建立并保持對供應(yīng)商提供的關(guān)鍵元器件和材料的檢驗或驗證的程序及定期確認檢驗的程序，以確保關(guān)鍵元器件和材料滿足認證所規(guī)定的要求。 關(guān)鍵元器件和材料的檢驗可由生產(chǎn)者進行，也可以由供應(yīng)商完成。當由供應(yīng)商檢驗時,生產(chǎn)者應(yīng)對供應(yīng)商提出明確的檢驗要求。 生產(chǎn)者應(yīng)保存關(guān)鍵件檢驗或驗證記錄，確認檢驗記錄及供應(yīng)商提供的合格證明及有關(guān)檢驗數(shù)據(jù)等，供應(yīng)商提供的合格證明應(yīng)有其組織內(nèi)部負有質(zhì)量職責的檢驗人員的簽名或蓋章。
4.4 生產(chǎn)過程控制和過程檢驗
4.4.1 生產(chǎn)者應(yīng)對關(guān)鍵生產(chǎn)工序進行識別，關(guān)鍵工序操作人員應(yīng)具備相應(yīng)的能力，如果該工序沒有文件規(guī)定就不能保證產(chǎn)品質(zhì)量時，則應(yīng)制定相應(yīng)的工藝作業(yè)指導書,使生產(chǎn)過程受控。
4.4.2 產(chǎn)品生產(chǎn)過程中如對環(huán)境條件有要求,生產(chǎn)者應(yīng)保證工作環(huán)境滿足規(guī)定的要求。
4.4.3 可行時,生產(chǎn)者應(yīng)對適宜的過程參數(shù)和產(chǎn)品特性進行監(jiān)控。
4.4.4 生產(chǎn)者應(yīng)建立并保持對生產(chǎn)設(shè)備進行維護保養(yǎng)的制度。
4.4.5 生產(chǎn)者應(yīng)在生產(chǎn)的適當階段對產(chǎn)品進行檢驗，以確保產(chǎn)品及零部件與認證樣品一致。
4.5 例行檢驗和確認檢驗
生產(chǎn)者應(yīng)制定并保持文件化的例行檢驗和確認檢驗程序，以驗證產(chǎn)品滿足規(guī)定的要求。檢驗程序中應(yīng)包括檢驗項目、內(nèi)容、方法、判定等。并應(yīng)保存檢驗記錄。具體的例行檢驗和確認檢驗要求應(yīng)滿足《自愿性產(chǎn)品認證特殊要求》的規(guī)定。例行檢驗是在生產(chǎn)的最終階段對生產(chǎn)線上的產(chǎn)品進行的100%檢驗，通常檢驗后，除包裝和加貼標簽外，不再進一步加工。確認檢驗是為驗證產(chǎn)品持續(xù)符合標準要求而進行的在經(jīng)例行檢驗后的合格品中隨機抽取樣品依據(jù)檢驗文件進行的檢驗。
4.6. 檢驗試驗儀器設(shè)備
用于檢驗和試驗的設(shè)備應(yīng)定期校準和檢查，并與所要求的檢驗、試驗能力一致。檢驗和試驗的儀器設(shè)備應(yīng)有操作規(guī)程。
4.6.1 校準和檢定
用于確定所生產(chǎn)的產(chǎn)品符合規(guī)定要求的檢驗試驗設(shè)備應(yīng)按規(guī)定的周期（每年至少一次）進行校準或檢定。校準或檢定應(yīng)溯源至國家或國際基準。對自行校準的（例一些專用的測試設(shè)備），則應(yīng)規(guī)定校準方法、驗收準則和校準周期等。設(shè)備的校準狀態(tài)應(yīng)能被使用及管理人員方便識別。 應(yīng)建立檢驗設(shè)備的臺帳并保存設(shè)備的校準記錄。
4.6.2 運行檢查
對用于例行檢驗和確認檢驗的設(shè)備應(yīng)進行日常操作檢查外，還應(yīng)進行運行檢查。當發(fā)現(xiàn)運行檢查結(jié)果不能滿足規(guī)定要求時，應(yīng)能追溯至已檢測過的產(chǎn)品。必要時,應(yīng)對這些產(chǎn)品重新進行檢測。應(yīng)規(guī)定操作人員在發(fā)現(xiàn)設(shè)備功能失效時需采取的措施。 運行檢查結(jié)果及采取的調(diào)整等措施應(yīng)記錄。
4.7 不合格品的控制
生產(chǎn)者應(yīng)建立不合格品控制程序，內(nèi)容應(yīng)包括不合格品的標識方法、隔離和處置及采取的糾正、預防措施。經(jīng)返修、返工后的產(chǎn)品應(yīng)重新檢測。對重要部件或組件的返修應(yīng)作相應(yīng)的記錄.應(yīng)保存對不合格品的處置記錄。
4.8 內(nèi)部質(zhì)量審核
生產(chǎn)者應(yīng)建立文件化的內(nèi)部質(zhì)量審核程序，確保質(zhì)量體系的有效性和認證產(chǎn)品的一致性，并記錄內(nèi)部審核結(jié)果。對生產(chǎn)者的投訴尤其是對產(chǎn)品不符合標準要求的投訴，應(yīng)保存記錄，并應(yīng)作為內(nèi)部質(zhì)量審核的信息輸入。對審核中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)采取糾正和預防措施，并進行記錄。
4.9 認證產(chǎn)品的一致性
生產(chǎn)者應(yīng)對批量生產(chǎn)產(chǎn)品與型式試驗合格的產(chǎn)品的一致性進行控制，以使認證產(chǎn)品持續(xù)符合規(guī)定的要求。生產(chǎn)者應(yīng)制定關(guān)鍵元器件、零部件的清單，明確它們的供應(yīng)商，材質(zhì) 。生產(chǎn)者應(yīng)建立產(chǎn)品關(guān)鍵元器件和材料、結(jié)構(gòu)等影響產(chǎn)品符合規(guī)定要求因素的變更控制程序，認證產(chǎn)品的變更（可能影響與相關(guān)標準的符合性或型式試驗樣機的一致性）在實施前向認證機構(gòu)申報獲得批準后方可執(zhí)行。
4.10. 包裝、搬運和儲存
工廠所進行的任何包裝、搬運操作和儲存環(huán)境應(yīng)不影響產(chǎn)品符合規(guī)定標準要求。